7月31日，国务院正式印发《知识产权保护和运用"十五五"规划》（国发〔2026〕30号），为未来五年知识产权工作画出"施工图"。同日，国新办召开发布会解读规划重点，高价值发明专利目标设定为每万人口大于22件，较"十四五"末增长6件以上。与此同时，《专利优先审查管理办法》修改版也将于9月1日起施行。

作为知产从业者，我们更关注这份规划释放出的五大行业信号。

信号一：AI知识产权进入"规则深水区"

规划首次明确"完善算法、人工智能生成物以及平台经济相关的知识产权保护规则"，并将"探索构建数据知识产权保护规则"写入五年规划。条法司司长刘毅表示，将围绕AI伦理、保护客体、公开充分等热点完善审查标准，重点关注具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

AI生成物的可专利性、训练数据的版权边界、大模型输出的权利归属——这些过去停留在学术层面的问题，正式进入制度设计阶段。

实操建议：AI相关企业应尽早建立AI生成内容的知识产权管理制度，关注数据知识产权保护规则的最新进展。

信号二：商标法大修倒计时

新修订的商标法将于2027年1月1日施行，规划进一步强调"探索扩大商标保护范围"。几个核心变化值得关注：诚信原则入法，恶意囤标成本将进一步提高；动态标志（如开机动画）纳入商标注册范围；驰名商标跨类保护不再以注册与否区分；闲置商标退出机制完善。

近期LV诉茉莉奶白案判赔超千万，就是驰名商标跨类保护力度加大的典型案例。

实操建议：企业应在2027年新法施行前重新审视商标组合，清理闲置商标，做好防御性注册布局。

信号三：知识产权金融走向"深水"

规划提出"开展知识产权金融生态综合试点"，推动质押融资、证券化、保险等产品创新，首次提出"探索知识产权质物收储"——相当于为质押融资引入兜底机制。

数据验证了这一趋势：上半年专利商标质押融资惠及企业超1.9万家，前5个月知识产权使用费出口额达455亿元，同比增长64.9%。

实操建议：轻资产科技企业和专精特新企业应抓住窗口期，提前完成核心专利、商标的价值评估，建立知识产权资产台账。

信号四：专利优先审查"提速+提质"

9月1日施行的新《专利优先审查管理办法》核心变化：聚焦新兴产业和未来产业；发明专利45天内首处、1年内结案；明确"不收取额外费用"。同时，申请人答复期限被压缩——发明专利仅1个月，实用新型仅15天。

实操建议：有紧急专利布局需求的企业应尽快对接省级知识产权局获取推荐，确保代理机构具备快速响应能力。

信号五：涉外保护体系全面升级

规划专章部署涉外知识产权保护，提出建设涉外纠纷案例库、加强跨境电商知识产权保护、推动更多中国品牌"走出去"。在全球化竞争加剧的背景下，企业海外商标纠纷、专利诉讼频发，涉外知产服务需求日益迫切。

实操建议：出海企业应建立海外知识产权风险预警机制，提前做好目标市场的商标布局和专利FTO分析。

写在最后

"十五五"知产规划不是抽象的政策文件，而是未来五年知产行业的行动指南。从AI规则到商标法大修，从知识产权金融到涉外保护，每个方向都意味着新的业务增长点。谁能在这些新赛道上率先建立专业能力，谁就能占据先机。

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来源：中国政府网、国家知识产权局
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